水源地建碼頭，沒有環保設施竟然運行5年

南京大件起重運輸集團面臨50萬巨額罰款

全國最大工程物流公司的濱江貨運碼頭竟然沒有建成環保設施，并且投用已長達5年。今天，江蘇省環保廳召開行政處罰聽證會，南京大件起重運輸集團有限公司位于江寧濱江的大件起重碼頭，因違反《建設項目環境保護管理條例》，面臨法律規定的最高上限50萬元處罰。

案件：“問題”碼頭建在水源地

據介紹，南京大件起重運輸集團有限公司是國內最大的工程物流公司，位于江寧濱江開發區南京大件集團起重碼頭主要經營雜貨、大件設備的運輸、裝卸、倉儲業務，港區占地313畝，碼頭岸線總長282米。該碼頭主體工程在2009年就投入使用了，當時是經過了省環保廳的審批。但是，該碼頭位于江寧濱江水廠水源地范圍內，按照《建設項目環境保護管理條例》，碼頭建設時就要建成雨水收集設施，防止降水和生產過程中的廢水、泥沙沉淀進入取水口水域，但是碼頭投用5年來，卻一直沒有建設該設施。

今年7月，江寧區環保局向南京市環保局遞交了一份緊急報告，稱大件起重碼頭造成環境污染，當月，省環保廳對此案進行立案查處，該碼頭也被要求停止使用。由于該碼頭立項時，環評審批單位是省環保廳，因此處罰權在省環保廳，省環保廳擬對大件公司作出最上限的50萬元罰款。

調查：被污染水源地貨運碼頭扎推

大件起重碼頭的建設地位于江寧濱江開發區江邊，記者發現，這一帶竟碼頭扎堆，除了大件起重碼頭，還有4個大型貨運碼頭。環保部門介紹，這些碼頭所處的是濱江水廠水源保護區的二類區。

今年7月，在青奧會舉辦前的水源地環境督查集中行動中，江寧區環保局對這5個碼頭的環保設施進行了檢查。根據江寧區環保局的報告，這5個碼頭都在濱江水廠水源保護區內，只有一家單位符合環保要求，另外4家除了大件碼頭，分別是永輝濱江港碼頭工程、中儲公司濱江物流中心工程、遠錦濱江港港務泊位工程，這些單位的違法行為一致，都是必須配套建設的環境保護設施未建設就投入生產使用，而且在投入使用至今，一直沒有對缺失的環保設施補建到位。

南京市環保部門稱，5家碼頭中，大部分的環評審批權都是省環保廳，市區環保部門沒有權力取締和要求其停工，所以發現問題后他們只能立即向省環保廳匯報。

追問：違法項目為何存在5年之久?

大件起重碼頭違法行為存在5年之久，為何到現在才被查處?記者進行了調查。

“這些碼頭都不涉及化學品，所以一直在生產。”江寧區環保局一位人士說，根據《南京市水環境保護條例》，水源地二類保護區內禁止新設排污口、禁止新建直接向水體排放污水的項目，碼頭不屬于禁止范圍。

不過一名內部人士透露，按照法律規定，這些碼頭的環保設施建成后，必須由環保部門審核驗收，這起案件中，4家違法企業沒有建設環保設施，環保部門也沒有督促其建設和驗收，因此存在著監督不力的問題，本案除了要加大處罰力度，還應該重視日常監管。

記者還了解到，這5家碼頭的建設是在濱江水廠建設之前，碼頭建設之后該水域才被劃為飲用水源地，但依據法律，接下來環保部門會加大對該區域的督查力度。

聽證會沒有透露最終處罰決定，南京市環保局已經依法對永輝碼頭進行處罰，其他幾家碼頭企業的查處仍在進行中。